Déclaration CFE-CGC Instance Nationale de Concertation du 10 décembre 2010 (Retraite)

Nous pourrions faire une déclaration commune aux différentes branches tellement les similitudes sont criantes sur de nombreux points.

Le bilan que vous affichez fait ressortir l’ampleur des ambitions nombreuses et variées de la branche. Par contre nous recherchons vainement des éléments chiffrés réalistes, et non théoriques, d’adéquation objectifs/moyens. Car c’est bien là que le bât blesse, et la satisfaction que vous affichez est très loin des réalités que le personnel vit sur le terrain au quotidien.

Comme dans les autres branches, le personnel a une conscience professionnelle très développée et un sens élevé de ses missions et des valeurs à promouvoir.

Les contraintes actuelles auxquelles il est soumis, amplifient les situations de conflit de valeurs génératrices de stress, voire de phénomène anxiogène et dépressif.

Le Baromètre Social Institutionnel est du reste révélateur de cette situation. Le taux de 47% du personnel de la branche estimant que la charge de travail est importante et près de 30% la qualifiant de très importante illustre bien ce vécu.

Quand on croise ces données avec celles relatives à l’évaluation du niveau de stress, on constate une similitude des résultats qui doit vous interpeller.

Il ne faut donc pas s’étonner que les messages d’alerte qui nous remontent des cadres des Carsat sont des agents qui n’en peuvent plus.

Ajouté à cela l’absence de reconnaissance suffisante des efforts et de la qualification, la morosité et la lassitude vont être dépassées par la démotivation si rien n’évolue rapidement. Et là, c’est tout le système qui va être atteint, et pas seulement le personnel.

Toutefois, la sur-représentation du personnel de la retraite dans le panel des réponses au BSI 2010 montre que le personnel n’est pas encore tout à fait résigné et souhaite s’exprimer. Vous pouvez encore inverser la tendance, mais il y a urgence ! Nous voulons vous souligner que c’est un appel au secours à prendre très au sérieux, et les attentes sont fortes.

Les évolutions organisationnelles mises en place dans les différentes Carsat impactent directement le personnel et les disparités régionales ont de quoi surprendre pour des missions identiques !

Pour satisfaire et tenter de faire face à la boulimie chronophage des évolutions des missions et de la complexification technique journalière, chaque Carsat y va de son inventivité.

On note que nombre de services de techniciens retraite ont été vidés au profit du développement des agences retraite et du métier de conseiller retraite. Un transfert des tâches s’est opéré simultanément. Aujourd’hui la charge de travail de ces conseillers retraite est considérable tant sur le plan de la quantité, que sur la technicité nécessaire pour accomplir leurs missions.

La réforme des retraites, votée dernièrement, a entraîné une augmentation très sensible du nombre d’assurés contactant nos organismes. Cette réforme ayant amplifié leurs inquiétudes et leur agressivité, les contacts tant physiques que téléphoniques prennent beaucoup plus de temps, et c’est  aux conseillers de gérer comme ils peuvent cette anxiété et le stress associé. Ce n’est pas sans raison si le score 2010 de la détérioration des relations avec le public passe de 21% à 31%, soit une augmentation de 50% !

Dans le même temps les techniciens retraite, dont les effectifs ont été réduits, se retrouvent avec une charge de travail incompatible avec les moyens en place.

De plus en plus d’agents sont, pardonnez moi l’expression, « au bout du rouleau ». Si vous ajoutez à cela un niveau de qualification qui n’est pas reconnu, on comprend mieux la profonde morosité ambiante.

Des cas de « burn out » déclarés ou sur le point de l’être nous sont signalés et ce sont des catastrophes humaines dont la CNAVTS aura la responsabilité. Nous tenons à vous alerter : la conscience professionnelle des agents a au moins une limite, leur santé.

C’est donc avec une très grande inquiétude que nous abordons le chapitre relatif au contrôle de gestion renforcée dans lequel vous programmez l’amplification des actions en faveur d’une performance économique, et plus particulièrement lorsque vous précisez qu’une politique de réduction des écarts de coûts entre les caisses et de poursuite des progrès de productivité est mise en œuvre.

En effet, la COG et votre contrôle de gestion renforcée mettent les Carsat, à tous les niveaux de la hiérarchie devant le dilemme cornélien suivant :

• soit elles affichent une atteinte raisonnable des objectifs avec les moyens en place,
• soit elles affichent des résultats en berne.

De toute façon, la sanction sera la même dans les deux cas, la seule différence étant peut-être au niveau de l’échéance :

• soit on leur supprime des moyens au motif qu’elles ne sont pas assez productives par rapport aux autres et qu’elles doivent faire des efforts.
• soit on leur supprime des moyens au motif que si elles atteignent ces objectifs à ce niveau, c’est qu’elles ont encore trop de moyens !

Et cette remarque est valable pour l’ensemble des branches.

Nous ne pouvons que vous inviter à prendre conscience des réalités et non des apparences pour nuancer cette approche. Nous nous permettons d’insister pour qu’à l’identique de ce que vous prévoyez pour le calendrier de transformation du Système d’Information, vous fassiez preuve d’un pragmatisme que l’on pourrait qualifier « d’éclairé ».

Vous insistez sur  le renforcement du dispositif national de formation « retraite ». Il était temps.

Mais qu’en est-il des perspectives de carrières, quels parcours professionnels sont associés ?

L’écrasement de la hiérarchie des salaires dont le Comex est responsable, poursuit son travail de sape ! Que penser de l’attribution d’une prime de technicité de 4% pour une surcharge mentale et physique qualifiée aujourd’hui par nombre des intéressés comme « aux limites du supportable » ? Quelle image pour une Institution qui prétend s’engager sur des conditions de travail équitables et satisfaisantes ! Comment après cela pouvoir être fier d’y appartenir ?

La dégradation des conditions de travail du personnel s’amplifie chaque année un peu plus. Le facteur stress s’est invité dans le quotidien représentant un risque psychosocial très important.

Dans votre bilan, vous annoncez prendre en compte cette problématique émergente dans le cadre de l’évolution de la politique des ressources humaines. C’est bien, mais au-delà de l’affichage, le personnel est impatient de voir la concrétisation de cette évolution et de la mise en œuvre de mesures aussi bien correctives que préventives.

La CFE CGC insiste sur l’urgence de la situation.