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DECRET
Décret n° 2011-1079 du 8 septembre 2011 portant création de conseils départementaux au sein des unions de recouvrement des cotisations de sécurité
sociale et d'allocations familiales dont la circonscription est régionale
NOR: BCRS1121115D
Publics concernés : membres des conseils d'administration des unions pour le recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d'allocations familiales (URSSAF) ; responsables
administratifs des URSSAF.
Objet : organisation des URSSAF à ressort régional, création de conseils départementaux.
Entrée en vigueur : 1er janvier 2012.
Notice : le présent décret a pour objet de permettre la création d'URSSAF à ressort régional. Il modifie à cet effet l'article
D. 213-1 du code de la sécurité sociale relatif à la définition des circonscriptions territoriales des unions par le ministre chargé de la sécurité sociale. Il crée également des
instances appelées « conseils départementaux » auprès des conseils d'administration des URSSAF dont la circonscription territoriale sera régionale. Ces conseils départementaux seront composés
de personnes désignées par les organisations syndicales nationales ainsi que par les organisations patronales et de travailleurs indépendants nationales. Leur rôle, à caractère consultatif,
sera, notamment, de suivre l'activité des sites départementaux des URSSAF, de participer à l'élaboration de l'analyse de l'URSSAF sur le contexte socio-économique local. Ils comprendront
également, en leur sein, des instances départementales de recours amiable.
Référence : les dispositions du code de la sécurité
sociale modifiées ou introduites par le présent décret peuvent être consultées, dans leur rédaction issue de cette modification, sur le site Légifrance (http://www/legifrance.gouv.fr).
Le Premier ministre,
Sur le rapport de la ministre du budget, des comptes publics et de la réforme de l'Etat, porte-parole du Gouvernement,
Vu le code de la
sécurité sociale, notamment ses articles L. 213-1, L. 231-6 et L. 231-6-1 ;
Vu l'avis du conseil d'administration de l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale en date du 22 juillet 2011,
Décrète :
Article 1
L'article D. 213-1 du code de la sécurité sociale est remplacé par les dispositions suivantes :
« Art. D. 213-1. - La circonscription territoriale d'une union de recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d'allocations familiales est départementale ou régionale. Elle est
fixée, ainsi que le siège de l'union, par arrêté du ministre chargé de la sécurité sociale. »
Article 2
Après l'article D. 213-6 du code de la sécurité sociale, il est inséré un article D. 213-7 ainsi rédigé :
« Art. D. 213-7. - I. ― Des conseils départementaux sont créés dans chaque département auprès des conseils d'administration des unions de recouvrement des cotisations de sécurité sociale et
d'allocations familiales dont la circonscription géographique est régionale.
« Les dispositions de l'alinéa précédent ne sont pas applicables aux départements de la collectivité territoriale de Corse. Pour la région Ile-de-France, elles s'appliquent au seul
département de Seine-et-Marne.
« Les conseils départementaux sont composés de seize membres comprenant :
« 1° Huit membres désignés au titre des assurés sociaux par les organisations syndicales de salariés interprofessionnelles représentatives au plan national ;
« 2° Huit membres désignés au titre des employeurs et des travailleurs indépendants, dont cinq par les organisations professionnelles nationales d'employeurs représentatives, et trois
désignés par les institutions ou organisations professionnelles de travailleurs indépendants les plus représentatives au plan national ;
« Les sièges sont répartis entre les représentants des assurés sociaux, les représentants des employeurs et des travailleurs indépendants selon les règles prévues respectivement aux
articles D. 231-2 et D. 231-3 pour les conseils d'administration des unions pour le recouvrement des cotisations sociales et d'allocations familiales.
« Les règles d'inéligibilité et d'incompatibilité imposées aux membres des conseils d'administration des unions de recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d'allocations
familiales par les articles L. 144-1, L. 231-6 et L. 231-6-1 sont applicables aux membres des conseils départementaux.
« Les membres des conseils départementaux sont nommés par arrêté du ministre chargé de la sécurité sociale après transmission, par l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale, des
désignations auxquelles ont procédé les organisations ou institutions mentionnées aux 1° et 2°.
« Les fonctions des membres des conseils départementaux prennent fin à l'expiration du mandat des membres du conseil d'administration.
« II. ― Dans chaque département, ces conseils :
« 1° Assurent le suivi de l'activité de l'URSSAF, notamment celle relative au recouvrement, au contrôle et à la lutte contre les fraudes ;
« 2° S'assurent de la qualité du service rendu aux cotisants au regard, notamment, des objectifs fixés par les contrats pluriannuels de gestion prévus à l'article L. 227-3 ;
« 3° Suivent l'évolution du contexte socio-économique.
« Des instances départementales d'instruction des recours amiables sont constituées au sein des conseils départementaux. Elles sont composées de dix membres désignés parmi les conseillers
départementaux à raison d'un représentant par organisation syndicale au titre des assurés sociaux et de cinq représentants au titre des employeurs et travailleurs indépendants.
»
Article 3
La ministre du budget, des comptes publics et de la réforme de l'Etat, porte-parole du Gouvernement, est chargée de l'exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel
de la République française.
Fait le 8 septembre 2011.
François Fillon
Par le Premier ministre :
La ministre du budget, des comptes publics
et de la réforme de l'Etat,
porte-parole du Gouvernement,
Valérie Pécresse